針對過期食品監管難等問題，北京市食藥監局發布通知，禁止對過期食品“重復利用、自行轉運或隨意丟棄”，而臨近保質期食品，需設專區集中陳列，并設立消費提示。
當地食藥監局強調，經營者應按合同約定，把未售完的臨近保質期食品退貨給原供貨商或生產者，并建立退貨臺賬。食品生產者或供貨商接收退貨食品后，應獨立隔離存放并用顯著標識區分。不得再以任何形式繼續銷售、重復利用、自行轉運或隨意丟棄。食品退貨回收臺賬應如實記錄退貨食品的名稱、規格、數量、生產批號或日期、退貨回收時間等，雙方簽字蓋章，保存期限不少于兩年。
這些措施確實是必要的。但是，如果真的如此執行，可能存在一個問題：這些過期食品退回供貨商或生產者之后，不準繼續銷售、重復利用、自行轉運或隨意丟棄，而要專門隔離存放并建立臺賬，究竟到哪里去？從理論上分析，存放到一定的時候，這些食品肯定會發霉變質，那時候不丟棄會變成一個污染源了。是不是需要請監管部門到場見證后進行銷毀，然后在流水賬上勾銷？或者放在低溫冷庫里永遠存放下去，隔離保存一萬年？
筆者認為，對于過期食品，退回生產企業是一個不恰當的決策。既然過期食品不能繼續銷售，不準重復利用，退回企業有什么實際意義？不僅增加運輸成本，而且增加倉儲成本，還不如地銷毀比較節約。更重要的是，過期食品一旦退回企業，增加了監管難度，監管部門很難堵住其進行“重復利用”。
這里暴露了相關制度的漏洞。現行《不安全食品召回制度》規定，需要召回的不安全食品包括：一是已經誘發食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害甚至死亡的食品；二是可能引發食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害的食品；三是含有對特定人群可能引發健康危害的成分而在食品標簽和說明書上未予以標識，標識不全、不明。以上規定，只有第三種可以通過完善標識繼續銷售，前兩種食品召回后都毫無利用價值，都只能銷毀，那么，有什么必要運回企業銷毀呢？
事實上，上海和浙江已經出臺的地方規章宣布，不允許銷售不安全食品、過期食品，下架之后一律地銷毀，不許運回企業。浙江省工商局《流通領域食品銷售者經營行為規范指引》規定，對過期不合格食品，要主動銷毀，不退回供貨商，不得改頭換面重新上市銷售。而若先允許企業把不安全食品召回企業，然后再來“打補丁”，禁止重復使用，實在于事無補。
應該從源頭上修改《不安全食品召回制度》，讓不安全食品禁止召回，一律地銷毀，賦予各地監管部門地監督的責任，這才能從源頭上堵住不安全食品回籠使用。
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